Правилник с абсурдни норми прие ОбС в Перник

Правилник с абсурдни норми прие Общинският съвет в Перник. Така ги определи кметът Росица Янакиева. Тя поиска думата преди съветниците да гласуват текста на Правилник за  организацията и дейността на Общински съвет - Перник, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация като цялостен документ и обяви, че ще го обжалва пред Административния съд. 

На  извънредна сесия вчера  съветниците приеха  Правилника като гласеваха  поотделно всяка една от 12-те му глави. На отделно гласуване беше подложен и чл. 17 от правилника, който урежда месечното възнаграждение на съветниците.

По думите на Янакиева съветниците  приеха абсурдни норми, които изземват функциите на кмета , без да е ясно кой ще ги изпълнява. „Не посягайте на демократичните права на перничани!”, предупреди съветниците тя и допълни, че ще защити функциите на пернишкия кмет, както и да се казва той.  

Решението на кмета да обжалва пред административния съд приетия Правилник  като цяло не е случайно, защото твърде много от текстовете му са лишени от законови основания или противоречат на логиката.

В новия правилник, който нямаше как да бъде сравнен с досега действалия, защото той може да се намери само в архива, съдържа доста странни положения.  

Милена Миланова (ГЕРБ) - председател на временната комисия, излъчена от ОбС, за да изработи документа, обяви като основен правен принцип за изработването му правилото, че това, което не е забранено от закона, е позволено.  По време на дебатите тя обясни, че новото в правилника е думичката „контрол”. Добрите намерения обаче са едно, а компетентността – друго.

В миналия мандат Миланова настояваше да стават известни  всички договори, подписвани от общината. Вероятно затова в Правилника залегнаха текстове, които задължават кмета да представя на председателя на общинския съвет списък и копия от издадените от него актове. Не става ясно обаче какво ще правят председателя, Общинския съвет и постоянните комисии с целия документооборот на общината и защо това трябва да е тяхна  работа.

Досега внасяните предложения в ОбС се гласуваха по реда на постъпването им, а сега първо ще се преценяват предложенията на съветниците и после тези на кмета, независимо, че повечето от докладните се внасят от общинската администрация.

Съветниците бетонираха председателя на поста му. Те допуснаха неговите заместници да бъдат отстранявани по искане на повече от половината от съветниците. Това обаче по правилник няма как да се случи с председателя.

На много места в документа са записани норми за контрол по изразходването на средствата, предвидени за издръжка на Общинския съвет, но така и мнозинството не разбра, че ОбС няма самостоятелен бюджет, а още по-малко такъв имат постоянните комисии. Не става ясно платежни нареждания ли искат да подписват съветниците.

Глава 12 урежда участието на гражданите в заседанията, но това е разписано и в чл. 49, без да е ясно защо се повтарят текстове.

Още по-абсурдни и неуредени с друг законов акт са дисциплинарните мерки спрямо съветниците и най-вече възможността председателят да ги отстранява от заседания.

Всичко изброено се забелязва само от бегъл поглед, но магистратите могат да са по-прецизни в прочита на документа.

Въпреки оспорванията на доста от текстовете от страна съветниците от БСП и коалиция,  Правилникът беше  приет с гласовете на дясното мнозинство.